数字政府 | 政府履职数字化的首要是业务

 
 
数字政府建设“七化”思路

 

我国数字政府建设经历了政府信息数字化传播、政府系统数字化建设、政府服务数字化供给阶段后,现已进入政府体系数字化创新阶段。在这一重要战略机遇期,要充分了解数字政府建设政策演进路线,把握《数字中国建设整体布局规划》等最新政策要求。以政策和趋势为导向,数字政府建设的“七化”思路,以方法结合实践,为数字政府建设提供思路建议。

 

 
01. 政府履职数字化

《关于加强数字政府建设的指导意见》提出坚持改革引领、整体协同原则,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。政府履职数字化的首要是业务,即做好业务清、应用清、风险明三项基础工作。并提到“核心业务”是确立信息化项目、数据供需责任和应用能力的切入点。

 
02. 数字资源一体化

强化数据体系建设,以应用为驱动,关联各类资源要素,形成数字资源间建立互操作的一体化数据资源管控体系,其核心目标即实现数据互通。基于数据资源一本账一体编目、一体申请等,形成了“一地创新 全省共享”的共创共建机制。

 
03. 数据要素资产化

资产通是目标,应激活数据要素价值创造和价值实现,根据数据来源和数据生成特征,界定数据生命周期中各参与方享有的合法权利,建立分置产权运行新机制,探索新模式。

 
04. 公共服务泛在化

政府数字化进程中机遇良多,要从老百姓最关心的民生实事入手抓改革,扎扎实实办好每一件民生实事,实现经济社会高质量发展,公共服务泛在化的关键是实现场景应用。

 
05. 标准建设普及化

即实现标准建设。标准通是基础,是保障数字政府规范建设的重要技术基础,是促进政府管理更加科学、监管更加有序、服务更加高效的重要技术手段。

 
06. 安全保障体系化

安全是刚需,要以涉及的数据、人员、场景、平台、技术、制度等要素为安全保障出发点,具体分析所面临的安全问题,有序推进安全保障体系建设。

 
07. 体制机制高效化

绩效是抓手,强化晾晒、考核和通报机制,创新项目统筹和资金管理机制,优化投资建设思路,重视场景创新和实战实效,建立“一地创新 多地复用”等评比评选活动。搭建“五位一体”系统应用能力评估指标,从核心支撑、系统活力、数据共享、业务协同、建设满意5个方面强化考核,以促进数字政府整体效能提升。

 

 

 
 
建设一体化数据体系的路径

 

数字政府四个重点(关键要素),即数字是基础、应用是核心、目录是纲领、技术是支撑;其中,应用是实现数字政府目标的载体,要服务各个政务部门更好履职,需要全业务、全流程、全覆盖、互操作和持续提升优化

 

《数字中国建设整体布局规划》提出夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,数据资源体系作为数字政府建设的重要基础,是现阶段需重点关注的内容之一。扎扎实实建设一体化数据体系的路径进行总结,即“1体系4抓手5贯通6步骤”来构建互操作和可持续提升优化的体系。

 

 
“1体系”

即基于一体化数据资源管理系统,统一归集、统一治理政务辖区内政务数据,以数据共享支撑政府决策科学化、行政办公高效化、公共服务便捷化、社会治理精准化。

 
“4抓手”

即业务、规制、技术和安全。

 
“5贯通”

即履职数字化、数字合规化、合规资源化、资源场景化、场景价值化。

 
“6步骤”

即定标准、摸家底、理架构、拆功能、建流程、通体系。

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发布时间:2023-10-18 11:37